Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Влияет ли вид собственности на порядок расселения

Москва Авторский коллектив: к. Людковский A. Спивак А.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Как не стать жертвой слухов о сносе дома: 4 мифа о расселении из ветхого жилья

Москва Авторский коллектив: к. Людковский A. Спивак А. Гринберг И. Тавровский, к. Макарова Е. Никитина Е. Настоящие Рекомендации входят в пакет нормативной, методической документации и технических решений по реконструкции и ремонту жилых домов первых массовых серий, утвержденный и введенный в действие Госстроем России и содержащий следующие документы:.

Общие положения. Территориальное регулирование отношений по защите прав граждан в сфере реконструкции и ремонта жилищного фонда. Реконструкция и капитальный ремонт жилого здания, находящегося в муниципальном жилищном фонде.

Реконструкция и капитальный ремонт жилого дома, принадлежащего сообществу собственников жилья кондоминиуму или жилищно-строительному кооперативу. Правовое регулирование при надстройке жилых домов. Защита прав и регламентация обязанностей подрядчика, заказчика инвестора и органов местного самоуправления.

Права и обязанности подрядчика. Права и обязанности заказчика заказчика-инвестора. Права и обязанности органов местного самоуправления. Приложение 1 Перечень основных нормативных правовых актов Российской Федерации в области строительства и эксплуатации жилищного фонда.

Приложение 2 Перечень строительных норм и правил в области реконструкции и ремонта жилых зданий. Приложение 3 Термины и определения. Приложение 4 Пример оформления договора на оказание взаимных услуг при реконструкции капитальном ремонте жилого дома без отселения жильцов. Приложение 5 Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений при расселении граждан из домов, подлежащих сносу, реконструкции и капитальному ремонту в городе Челябинске.

Приложение 6 Распоряжение от 2 июля г. Приложение 7 Положение об устройстве жилых помещений мансардного типа в жилых домах в г. Реконструкция и ремонт жилищного фонда являются одним из стратегических направлений деятельности строительных организаций и жилищно-коммунального хозяйства страны и представляет собой комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, направленных на обновление жилых домов и объектов социальной и инженерной инфраструктуры с целью улучшения условий проживания и приведения их эксплуатационных качеств в соответствие с установленными требованиями.

В результате осуществления ремонтно-реконструктивных мероприятий совершенствуются планировочные решения жилых домов, улучшается их внешний облик и инженерное обустройство, повышается надежность, огне-, тепло- и шумозащита, обновляется благоустройство жилых районов и кварталов.

При этом не только устраняются последствия физического и морального износа жилищного фонда, но и улучшается его основные технико-экономические показатели, такие, как размеры фонда, количество домов и квартир, плотность застройки и др. Реконструкция существенно меняет жилищный фонд. Прежде всего происходит рост фонда за счет надстройки зданий, увеличения их размеров в плане. Объемы и характер реконструкции и ремонта жилищного фонда зависят от его технического состояния, морального износа, экономической, градостроительной и демографической ситуаций, прогнозов их изменения в ближайшие десятилетия.

С начала х годов объемы ремонтно-реконструктивных работ в Российской Федерации устойчиво растут. Объектом особого внимания в этой области стал фонд жилых домов, построенных по типовым проектам первого поколения в годы. Реализация данной подпрограммы и аналогичных территориальных программ ведется в десятках городов России. В процесс обновления жилищного фонда вовлечены сотни тысяч граждан, административные и архитектурно-строительные органы управления, проектные и строительные организации, кредитно-финансовые структуры.

Гарантией удовлетворения интересов всех сторон и защиты их прав является правовое регулирование процессов реконструкции жилищного фонда и серьезная разъяснительная и социологическая работа с населением. Она позволяет не только выявить потребительские требования граждан к жилищам, но и создать обстановку заинтересованного сотрудничества всех участников процесса реконструкции. Правовые коллизии, приводящие зачастую к затягиванию и срыву сроков организационных и ремонтно-строительных мероприятий по обновлению жилищного фонда, возникают в связи с отсутствием или неправильным применением правовых норм, регламентирующих вопросы переселения, временного отселения, возмещения материального и морального ущерба, социальных норм заселения, правильной трактовки основных понятий, используемых в рассматриваемой области и т.

Настоящие Методические рекомендации разработаны на основе законодательных и других нормативных правовых актов Российской Федерации и её субъектов, содержат общие положения и требования к созданию системы правового регулирования подготовки и разработки проектно-сметной документации, организации и проведения ремонтно-реконструктивных работ, выселения и переселения граждан, проживающих в реконструируемых и ремонтируемых зданиях.

Рекомендации имеют межведомственный характер, касаются прав и обязанностей физических и юридических лиц с целью обеспечения социальных гарантий в области жилищных и имущественных прав граждан, совершенствования отношений участников реконструкции жилых домов различных форм собственности.

Работа содержит рекомендации по регулированию основных правовых ситуаций, которые возникают между участниками процесса реконструкции. В качестве практических материалов-аналогов помещены ссылки на законодательные акты, постановления, распоряжения и иные документы или выдержки из них законодательных и исполнительных органов различного уровня, обеспечивающие защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц и регламентирующие их взаимоотношения и ответственность.

В качестве приложений приводятся примеры оформления типизированных договоров, обязательств и других документов, регулирующих отношения заказчиков инвесторов , исполнителей и пользователей результатами ремонтно-реконструктивных работ в условиях рыночной экономики.

В этих документах показаны правовые возможности защиты интересов всех участников процесса сохранения и обновления жилищного фонда, включая квартиросъемщиков и членов их семей, собственников жилищного фонда, производителей работ, заказчиков, инвесторов, эксплуатационников, властных структур. В качестве справочного материала дан перечень основных нормативно-правовых актов федерального уровня, относящихся к организации и проведению ремонтных работ и работ по реконструкции жилых зданий.

Работа не содержит рекомендаций по совершенствованию этих федеральных законов и положений. Она направлена на их развитие и использование с учетом местных условий и особенностей проведения мероприятий по сохранению и обновлению жилищного фонда.

Методические рекомендации предназначены для использования физическими и юридическими лицами, участвующими в реконструкции и ремонте жилищного фонда, законодательными и административными органами республик, краев, областей, городов и муниципальных округов при формировании законодательно-правовой базы обновления жилищного фонда на своих территориях. Территориальные правовые и нормативные документы, регламентирующие и регулирующие права и обязанности участников процесса реконструкции жилищного фонда, должны разрабатываться и использоваться в развитие действующих федеральных законов, положений и других нормативно-правовых актов и не могут входить с ними в противоречие.

Перечень основных законодательных и распорядительных актов Российской Федерации в области правовых отношений в строительстве приведен в Приложении 1. Формы территориальных правовых и нормативных документов, порядок их разработки и принятия определяются органами управления территории региона. Нормативно-технической базой правового регулирования в сфере реконструкции жилищного фонда являются строительные нормы и правила СНиП , государственные стандарты Российской Федерации в области строительства, документы системы ценообразования, сертификации и лицензирования в строительстве, ведомственные и территориальные строительные нормы и акты.

Перечень строительных норм и правил и ведомственных строительных норм в области реконструкции и ремонта жилищного фонда приведен в Приложении 2.

Взаимодействие участников инвестиционного процесса по реконструкции и ремонту осуществляется, как правило, на договорной основе. Договора, заключаемые между участниками реконструкции и ремонта объектов жилищного фонда, должны предусматривать защиту прав и интересов обеих сторон, их взаимные обязательства и санкции за невыполнение данных обязательств. Отсутствие правовых коллизий и споров в процессе выполнения сторонами договорных обязательств гарантируется полнотой и правильностью описания и оформления этих обязательств в договоре.

Терминологической базой правовых отношений в сфере реконструкции и ремонта жилищного фонда являются термины и определения, включенные в состав строительных норм и правил, ведомственных и территориальных строительных норм, а также федеральные и территориальные нормативные правовые акты.

Перечень основных терминов и определений, включенных в состав строительных норм и правил, ведомственных строительных правил и относящихся к сфере реконструкции жилищного фонда, приведен в справочном Приложении 3. Закон принимается на основании Конституции Российской федерации, законов Российской федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, соответствующих законов и других нормативных правовых актов субъекта Федерации и не может входить с ними в противоречие.

Основной целью Закона является регулирование отношений по защите прав физических и юридических лиц, а также органов власти и должностных лиц, участвующих прямо или косвенно в принятии и реализации решений по реконструкции и ремонту жилых домов, кварталов, архитектурно-градостроительных образований. Законом должны устанавливаться права граждан на:.

Одновременно Законом устанавливаются обязанности органов власти и должностных лиц по обеспечению перечисленных выше прав граждан, порядок осуществления гражданами своих прав, общий порядок рассмотрения вопросов и принятия решений в органах власти территории и органах власти входящих в нее административно-территориальных единиц.

Закон должен определять порядок защиты прав юридических лиц, принимающих и реализующих градостроительные решения, связанные с сохранением и обновлением жилищного фонда, порядок согласования частных интересов граждан, местных, районных, городских и территориальных интересов с целью определения и правового закрепления социально значимых приоритетов, которые кладутся в основу ремонтно-реконструктивной деятельности на территории.

В территориальном Законе должны быть определены механизмы реализации защиты приоритетных направлений в области реконструкции и ремонта жилищного фонда, обязанности органов администрации по выработке и принятию в пределах их компетенции актов, положений, инструкций и других документов, позволяющих реализовать все положения Закона.

Для практической реализации положений Закона законодательным и административным органам территории субъекта Федерации, города, района , а также органам местного самоуправления рекомендуется разработать и ввести в действие в пределах своей компетенции акты, устанавливающие порядок и формы осуществления мероприятий по защите прав и выполнению обязанностей участников реконструкции жилищного фонда, о штрафных санкциях за правонарушения в этой сфере, определении размеров морального и материального ущерба, инвестиционной деятельности и размерах стоимости прав инвестирования, регистрации прав собственности на дополнительные площади помещения , получаемые в результате реконструкции зданий.

Одновременно должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке методики расчета компенсационных выплат гражданам в связи с проведением ремонтно-строительных работ, стоимости права инвестирования, инструкции о порядке оформления документов, проведении конкурсов, переселении и временном отселении жильцов, размерах платы за пользование помещениями в переселенческом фонде и т. Ниже приводятся рекомендации по обеспечению защиты прав и выполнении обязанностей физических и юридических лиц при осуществлении наиболее распространенных мероприятий по реконструкции объектов жилищного фонда.

Решение о проведении реконструкции или капитального ремонта принимается муниципалитетом на правах основного собственника, которому принадлежит большая часть здания. При этом поименное согласие жителей на проведение ремонтно-реконструктивных мероприятий не требуется, если соблюдено условие, что пристройки и надстройки, возводимые при реконструкции, не окажут отрицательного влияния на использование жильцами своих квартир.

Во избежание социальных и правовых конфликтов все жители реконструируемого ремонтируемого дома должны быть проинформированы о планируемых в нем ремонтно-реконструктивных мероприятиях. С этой целью рекомендуется довести до сведения каждого ответственного квартиросъемщика письменную информацию, в которой освещаются следующие вопросы:.

В целях ограничения круга лиц, участвующих в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением прав граждан, проживающих в реконструируемом капитально ремонтируемом доме, рекомендуется создать из их числа инициативную группу, которая должна представлять интересы жителей дома в согласительных комиссиях, информировать их об отдельных мероприятиях в ходе работ временное отключение инженерных систем, необходимость обеспечения доступности квартир для проведения работ, требования техники безопасности и т.

Для четкой регламентации прав и обязанностей жителей дома и муниципального органа, выступающего в роли заказчика, рекомендуется заключить между каждым квартиросъемщиком и заказчиком договор на оказание взаимных услуг с достаточно подробным описанием обязательств сторон на период проведения ремонтно-строительных работ.

Форма и содержание договора могут быть заимствованы из рекомендуемого Приложения 4. В случае проведения реконструкции или капитального ремонта дома с временным отселением жильцов рекомендуется заранее срок определяется органом местного самоуправления создать инициативную группу, через которую под расписку довести до сведения каждого квартиросъемщика информацию о сроках и условиях переселения, продолжительности проживания в переселенческом фонде, условиях оплаты за нанимаемое арендуемое и приватизированное жилье и оказываемые коммунальные услуги.

Информация должна также содержать сведения о характере планируемых ремонтно-реконструктивных мероприятиях см. В рассматриваемом случае рекомендуется отразить в договорах между муниципальной властью и ответственными квартиросъемщиками ответственность владельца дома за соблюдение сроков, полноту и качество выполнения работ, а квартиросъемщиков - за соблюдение правил эксплуатации временно предоставляемых им жилых помещений.

При осуществлении реконструкции с частичным отселением жителей например, с отселением квартир верхнего этажа, при надстройке дома с использованием крупногабаритных или большегрузных конструктивных элементов в отношении каждой из групп жильцов отселяемых и не отселяемых могут быть использованы соответствующие приведенные выше рекомендации. В качестве аналога рекомендуется использовать соответствующее Положение, принятое Челябинской городской Думой приложение 5. Решение о необходимости проведения реконструкции или капитального ремонта дома, принадлежащего кондоминиуму ЖСК , принимает его Правление или общее собрание на основании материалов технического обследования, выполняемого за средства этого жилищного товарищества.

В случае, когда состояние отдельных конструкций или дома в целом угрожает жизни и здоровью людей, муниципальные власти вправе принудить Правление товарищества к проведению капитального ремонта. Это положение должно быть отражено в правовом акте, принимаемом законодательным органом территории, регламентирующим порядок проведения реконструкции и ремонта жилищного фонда на данной территории.

Для обеспечения прав граждан, проживающих постоянно или временно в реконструируемом ремонтируемом доме рекомендуется:. Надстройка жилых домов дополнительными этажами или устройство на них мансард является одним из самых распространенных реконструктивных мероприятий, осуществляемых в настоящее время в России.

Освоение и широкое развитие мансардного строительства позволяют:. С другой стороны, благодаря тому, что мансардное строительство осуществляется, как правило, в сложившихся, оснащенных всеми инфраструктурами районах, потребительская рыночная стоимость получаемых при надстройке площадей существенно выше, чем в районах нового строительства. В этой связи мансардное строительство следует рассматривать не только как предмет рентабельных капиталовложений, но и в качестве источников доходов, реинвестируемых в дальнейшее развитие этого вида строительства.

Правовая нормативная база мансардного строительства слагается из федеральных законов, Указов Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и территориальных нормативных правовых актов. Правовые финансовые аспекты жилищного вопроса решаются на базе положений Указа Президента Российской Федерации от 29 марта г. При создании территориальной правовой базы мансардного строительства рекомендуется исходить из следующих основных положений:.

В этом случае целесообразность объявления конкурса на финансирование и выполнение строительных работ принимает балансодержатель. В качестве нормативного правового акта, регламентирующего права и обязанности физических и юридических лиц, порядок их реализации и исполнения при осуществлении надстройки дома рекомендуется издать распоряжение территориального административного органа.

В этом распоряжении необходимо:. В качестве аналога такого документа может быть использовано Распоряжение Мэра г. Москвы от В основе взаимодействия подрядчика, заказчика заказчика-инвестора и органов местного самоуправления лежат контрактные договорные отношения и система федеральных и территориальных правовых актов, регламентирующих права и обязанности участников реконструкции и ремонта жилищного фонда, механизма реализации этих прав и обязанностей.

Организация-подрядчик, выполняющая комплекс работ по ремонту или реконструкции жилого дома группы домов , заинтересована в беспрепятственном исполнении своих договорных обязательств, своевременной приемке и оплате выполненных работ.

Выполнение этих условий со стороны заказчика определяется и регламентируется договором подряда. При выполнении подрядчиком проектных и ремонтно-строительных работ в договоре подряда рекомендуется оговорить передачу подрядчику заказчиком материалов предпроектного обследования объекта реконструкции или ремонта и технического заключения о его состоянии.

Ваш IP-адрес заблокирован.

До 15 сентября года обжаловать акты, решения или действия органов власти можно было в гражданском судопроизводстве, но в особом порядке — согласно гл. Теперь практически все подобные иски попадают под действие Кодекса об административных правонарушениях. В то же время, по правилам гражданского судопроизводства, суд оценивает те акты, из которых возникают гражданские права и обязанности — например, когда лицо получает право на какое-либо имущество.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них - иск жительницы Якутска к городским чиновникам.

Горожане, живущие в старых домах, предназначенных под снос, часто заблуждаются в своих ожиданиях относительно условий переселения и параметров предоставляемых им новых квартир. Сайт " РИА Недвижимость " предложил юристам "буквой закона" опровергнуть основные мифы, связанные с отселением людей в результате сноса домов. Несмотря на то, что уже большое количество людей переселены из старых домов в новые, среди горожан все еще бытует достаточно много мифов, которые либо рождаются из неправильного понимания норм законодательства, либо из неправильного применения данных норм отдельными чиновниками, с сожалением замечает старший юрист ООО "Приоритет" Виталий Бородкин. Ну и доля слухов и домыслов также имеет место быть, добавляет он.

Влияет ли вид собственности на порядок расселения

Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Предлагаемое взамен сносимого жилье должно устроить жильцов. Один из них - иск жительницы Якутска к городским чиновникам. В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает.

Расселение без права на жилье

Возможно, что инвестора для реконструкции собственникам придется искать самостоятельно. После этого реконструкция или снос станут заботой нового собственника. Прежним владельцам причитается компенсация. Практика показывают, что при этом местные чиновники чинят довольно много препятствий.

Однако самое масштабное расселение Красноярску еще предстоит. Согласно ст.

Несмотря на большие масштабы выполняемых работ по расселению ветхих и аварийных жилых домов, а также капитальному ремонту изношенного жилищного фонда, количество жилых помещений, непригодных для проживания, беспрестанно возрастает рис. Годовые объемы капитального ремонта и прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, млн. В Пензе в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 21 июля г.

Расселение | Дом под снос: муниципальная нужда

.

.

Крыша по выбору

.

Для этого достаточно согласия 80% собственников. В любом В Минстрое уверены, что это предложение позволит расселить Фото: Артем Геодакян/​ТАСС Теги: #Аварийное жилье #Расселение #Новый порядок #Госдума # фактор риска для рынка ОФЗ — это влияние нерезидентов.

.

ГПК или КАС: почему суды ошибаются в подведомственности

.

.

.

.

.

.

Комментариев: 3
  1. scepesalil1990

    Россия, воспрянь своим духом безсмертным!

  2. Дина

    Это на какуюто игру заумную уже похоже,есть конечно законы,но они сейчас заморожены и неработают ,очень многие,сейчас режим ручного управления,и если без причин полезут,то надо заранее быть готовым к такому,как и к беспридельшикам,и уметь наносить удар,и поражать нападающее тело,в чем бы оно небыло одето,и с каким бы небыло удостоверением,если оно переступило законы и инструкции,оно уже преступник,это и колекторов касается,мне приходилось давать отпор физически,с поддержкой своих,это самооборона,еслиб мы к ним пришли,то это другое,

  3. Милана

    Шутка смешная, а ситуация страшная. Бригада с ВР, уже выехала наверно)))))

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018-2019 Юридическая консультация.